Carl Swartz ledde regeringen bara ett halvår 1917, men det var kanske det mest turbulenta halvåret i svensk 1900-talshistoria. Under Carl Swartz tid som statsminister fick Sverige uppleva flera hungerkravaller och ryska revolutionen sågs av många som ett efterföljansvärt exempel. Swartz inriktade sig på att förbättra försörjningssituationen. Han spelade också en viktig roll för beslutet 1918 om allmän och lika rösträtt. Carl Swartz var en begåvad politiker med gedigen erfarenhet från riksdagen, regeringen och kommunala uppdrag i hemstaden Norrköping, där han också var chef för familjeföretaget Petter Swartz. Genom sin kompromissvilja och strävan efter samförstånd blev han viktig för Sverige i en orolig tid.